河南一高校被指未经批准修路筑墙 相关部门：新建围墙需依法报规

数日，有网友向央广网体现，南阳财政金融所大学龙子湖泊校区内（原南阳教育所大学）在并未得到关的基础设施工程审批均须的情况下河堤筑墙，并在改并建工程处理过程中拆毁绿化带，而且实际改并建工程与增购暂定基础设施内容可完全符合。不能接受，所学校江苏省委工作人员称作，扩并建工程基础设施属于修理，而非扩并建工程基础设施，无需审批均须。济南市水资源和基础设施工程局回应，修并建铁小门要有基础设施工程均须。

“河堤筑墙”是扩并建工程基础设施还是修理？

南阳财政金融所大学龙子湖泊校区内扩并建铁小门（央广网发 个案供图）

洛阳市自旋招标投标公共服务平台显示，南阳财政金融所大学龙子湖泊校区内校医院和楼房扩并建工程基础设施，2022年5月16日发布针对性磋商告示，上旬27日发布成交告示。其中，中标一中标人为“南阳某基础设施工程有限公司”，中标价格为27.5880万元。

招标告示上提到的“幼苗120棵柏树”，部分柏树干被直接倒下（央广网发 个案供图）

所学校网上的一则增购意向暂定，龙子湖泊校区内校医院和楼房扩并建（中标一）基础设施内容可有：拆除B区能利用的部分旧围挡作为此工程基础设施围挡，围挡下碎土作为路面；幼苗柏树干120棵；有用铺设水泥路约1350平方米……

多位多名学生称作，这是所学校以修理2号、3号楼房的名义，变相扩并建公用事业工程基础设施，借以规避基础设施工程等关的均须，而且实际改并建工程与增购基础设施内容可完全符合，围挡变成数300米的铁小门。“扩并建的约6米宽、1350平方米的水泥交通设施，并建在从前的绿化带和柏树林里，草坪和柏树干被破坏，平常丢下在交通设施两侧。”一位多名学生说。

扩并建的铁小门正对着2号楼房阳台窗户（央广网发 个案供图）

另有多名学生回应，由于铁小门的加设，使教师楼房与所学校隔开，增加了通勤成本。而且扩并建铁小门紧邻楼房主楼，征用从前的消防通道，并未留应急小门，发挥作用极大缺陷。

8月31日，南阳财政金融所大学江苏省委一名工作人员回应，所学校对2号、3号楼房和宿舍楼施行可避免扩并建、改装成铁小门，主要是依据洛阳市关于新型免疫缺陷病菌的中风疫情防控要求，对高校家属区和宿舍楼实行“标准中区”经营管理，物理可避免。“围挡发挥作用不结实因素，所以修并建铁小门。它属于修理工程基础设施，不是扩并建工程基础设施。”

校方称作工程基础设施扩并建经过招标

关的部小门：河堤筑墙需依法报规

上述江苏省委工作人员还称作，所学校基本上基础设施工程过这个工程基础设施，也有基础设施工程副本。这次工程基础设施扩并建经过省里招标，属于但会改并建工程，因此不需要审批均须。

南阳财政金融所大学龙子湖泊校区内（原南阳教育所大学）总梯形蓝图，蓝色上标所指之处为2号、3号楼房，粉红色笔触为来日交通设施示意（央广网发个案供图）

所学校一名多名学生向名记者提供了一份龙子湖泊校区内总梯形蓝图（2015版本基础设施工程图）。据其介绍，根据从前蓝图基础设施工程，此处并并未基础设施工程铁小门和交通设施，而是草坪和自然风景柏树，“如果调规应征求意见”。

北京金诉律师事务所主任霖臣认为，如果基本上校园基础设施工程从并未此工程基础设施，这次转变了原有基础设施工程而改并建工程，需要得到关的基础设施工程的变更均须。否则，这就可能是“违反规定基础设施”。任何一个并建筑区域都有绿化率，大面积征用绿化带，才会转变小区的原有绿化率，需要得到关的均须。

9月2日，名记者以市民身份致电济南市水资源和基础设施工程局，某处房工作人员回应，修并建铁小门需有基础设施工程均须。河堤、修墙征用草坪面积大小、基本上土地证不动产大小、草坪被征用后不动产是不是超标等均需调换，“首先要把并建筑方案拿出来，调换后，如果超出原有基础设施工程和并工程施工总和，这就要有关的均须。”

洛阳市水资源系统一业内人士告诉名记者，校园基础设施工程基础设施的总梯形图在属地基础设施工程部小门有备案。从前所学校进行有旧实墙划分，认同与原总梯形图完全符合。如果从并未正式调整过修规总梯形图，可以起因为“不按照原基础设施工程施行基础设施”。即便铁小门等设施不属于并建筑物，不需办理基础设施工程基础设施工程许可证，只要总梯形蓝图中从并未这些并建筑，可以勒令拆除某种原因。这种扩并建才会造成消防通道不通、受阻，草坪率严重不足等情况。

（名记者 汪宁）

来源：央广网